随着2013年12月27日上海通用、福特分别宣布召回146万辆和8万辆问题汽车,2013年中国汽车市场召回总数达到了530.97万辆,同比增长65%,超过了2004年~2010年7年全国召回数量的总和。相当于在2013年里,平均每天都有近1.5万辆汽车因为各类安全隐患而被”回炉重造”。
汽车召回数量的猛增与2013年实施的《缺陷汽车产品召回管理条例》(简称”召回条例”)有着直接关系。和之前的召回规定相比,”召回条例”首次将部门规章上升为行政法规,不仅具备强制执行力,而且明确规定了隐瞒缺陷、拒不召回的行为将被处以产品货值金额1%至10%的巨额罚款。
在法律强大的震慑下,国内车企针对自身产品缺陷实施的主动召回次数明显频率加快。据统计,全年的133次汽车召回涵盖了通用、、丰田、本田、、、、等几乎全部跨国巨头。其中,两家车企召回总数超过了百万辆,近二十家车企召回总数过万。国家质检总局介绍,受缺陷调查影响召回的汽车数量为196.1万辆,占全年召回数量的37.0%,调查的问题主要集中在动力传动系统、制动系统、电子电器及发动机故障等方面。
在全年100多次的汽车召回中,大众针对DSG的召回受到了消费者和媒体最多的关注。DSG变速箱技术2002年问世,次年即被大众在全球范围推广。然而,由于换挡异响、顿挫感太强、转速突然升高等安全隐患,从2008年起,大众在欧洲、美国等地区陆续实行了召回,而面对来自最大的市场中国车主的投诉,只是采取了延长质保的”缓兵之计”。
2013年1月3日,本报首度披露了大众在台湾地区全面召回DSG事件后,国内媒体争相跟进,央视3·15晚会达到了最高潮。3月16日,质检总局明确表示:大众公司如果不履行法定义务,质检总局将责令召回。重压之下,大众在3月份共召回了38万辆汽车。11月份,大众集团再次发表声明:因变速箱、车灯等隐患在中国召回85万辆汽车,涉及旗下三大品牌。从数量上讲,这是大众历史上在中国最大规模的召回事件。
与此同时,自主品牌中也出现了”召回热潮”。仅去年的前四个月,就有长安汽车、东南汽车等6家自主品牌实行了主动召回,数量达到了22.7万辆,占召回总数的三分之一。而在2009~2012年的四年间,自主品牌乘用车的召回仅有7例。
”除了法律的效力之外,消费者理性、成熟地看待召回有利于车企正视自身产品缺陷。”经济学研究院吴茂盛认为,曾经很多跨国品牌对中国市场都”不放心”,担心一提召回就给品牌形象带来负面的影响。”这主要是因为汽车召回在国内起步晚、制度不完善,消费者接受程度不高。因此,在全球化的召回中,很多车企都会将中国市场排除在外。”
据了解,美国1966年就通过了汽车召回法规,累计召回了两亿多辆汽车。日本1969年实施汽车召回政策,相对较晚的韩国、俄罗斯也在1992年通过了《消费者权益保护法》,规范了本国的汽车召回制度。而中国2004年才开始实施汽车召回制度。
汽车行业研究员申远认为,在新版的”召回条例”实行之后,合资车企和自主品牌首先需要克服召回恐惧症的心理,增强自觉性。召回的初期,中国车将面临因此而带来的经济损失,产品质量、企业品牌可能会受到质疑,短期内还要面临销售量的下降,但从长远来看,召回的常态化是汽车制造行业和制度的进步。
2013年,国内新车销量和召回总数都达到了创纪录的2100万辆和531万辆,但与美国相比,531万的召回数量仍然是小巫见大巫。2010年~2012年美国汽车召回数量都超过了2000万辆,为新车销量的1.5倍。在其他成熟的汽车市场,召回的数量也都超过了新车销量。